黨中央、國務院高度重視職業技能培訓工作,近年來先后出臺了新時期產業工人隊伍建設改革、推行終身職業技能培訓制度等一系列政策文件??倳浂啻巫鞒鲋匾甘?,十九大報告明確要求大規模開展職業技能培訓,注重解決就業結構性矛盾。
第一、完善培訓補貼政策
破除地域、戶籍制約,符合條件的勞動者都可按規定享受職業培訓補貼,原則上每人每年不超過3次。
第二、給基層預留制定政策空間
規定省級人社、財政部門可在規定的原則下調整培訓補貼、生活費補貼人員范圍和條件要求,可將確有培訓需求、不具有按月領取養老金資格人員納入政策范圍。市(地)以上人社、財政部門可在規定的原則下確定培訓補貼標準。特別是縣級以上政府可對有關部門各類培訓資金和項目進行整合,解決資金渠道和使用管理分散問題。
第三、加大對培訓主體政策激勵和支持力度
支持各類企業特別是規模以上企業或者吸納就業人數較多的企業設立職工培訓中心,對企業舉辦或參與舉辦職業院校,可根據畢業生就業人數或培訓實訓人數給予支持;在核定職業院??冃ЧべY總量時向承擔職業技能培訓工作的單位傾斜;落實民辦職業培訓機構與公辦同類機構享受同等待遇政策,不斷培育發展壯大社會培訓機構。
第四、優化培訓管理服務
提出有條件的地區可對項目制培訓探索培訓服務和補貼申領告知承諾制,簡化流程,減少證明材料,提高服務效率。
第五、加強資金支持和保障
提出地方各級政府要單獨設立“職業技能提升行動專賬”,實行專項管理。明確企業職工教育經費可用于企業“師帶徒”津貼補助。
國內外經濟環境將對就業帶來深刻影響,也對推進產業升級和勞動者素質提出新的要求。人社部作為職業技能培訓的職能部門,立足當前、兼顧長遠,牽頭起草了職業技能提升行動方案,并多次征求相關部門和有關企業、培訓機構意見,最后向國務院常務會議作專題匯報并由國務院辦公廳印發《方案》。